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記者近日獲悉,《全國灌溉發(fā)展總體規(guī)劃》已編制完成,有望于三中全會(huì)后發(fā)布。業(yè)內(nèi)人士表示,規(guī)劃加大了財(cái)政補(bǔ)貼力度,能夠覆蓋大部分滴灌系統(tǒng)的初始投資,將大大推進(jìn)節(jié)水技術(shù)推廣和應(yīng)用。
節(jié)水灌溉是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,加大支持力度意味著未來生態(tài)建設(shè)步伐將提速??梢灶A(yù)期,在《全國生態(tài)保護(hù)“十二五”規(guī)劃》等一系列政策勾勒的生態(tài)建設(shè)制度雛形基礎(chǔ)上,環(huán)境保護(hù)及土壤修復(fù)等新規(guī)有望出臺(tái),生態(tài)建設(shè)將獲得完善的制度保障,隨著資源稅改革的深入推進(jìn)及財(cái)政支持力度加大,生態(tài)建設(shè)將在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中換擋提速,培育和發(fā)展土壤修復(fù)、園林綠化等一系列“美麗中國”行業(yè)。
節(jié)水灌溉發(fā)力
權(quán)威人士表示,根據(jù)《全國灌溉發(fā)展總體規(guī)劃》,全國每個(gè)省均可申報(bào)20個(gè)縣作為全國高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣,每個(gè)試點(diǎn)縣給予1億元補(bǔ)貼。據(jù)此測(cè)算,全國補(bǔ)貼總規(guī)模預(yù)計(jì)超過600多億元。其中,滴灌管道鋪設(shè)每畝補(bǔ)貼1000元,所有灌溉補(bǔ)貼金額由中央財(cái)政統(tǒng)一劃撥。
業(yè)內(nèi)人士表示,相比2010年節(jié)水灌溉設(shè)施列入國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍(一般每畝補(bǔ)貼300元以內(nèi))的政策力度,新的節(jié)水灌溉補(bǔ)貼力度將能覆蓋大部分滴灌系統(tǒng)初始投資,大大刺激節(jié)水技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
記者此前獲悉,“十二五”期間,節(jié)水灌溉工程將在有效灌溉面積內(nèi)推廣渠道防滲控制、低壓管道輸水及噴灌微灌等高效節(jié)水技術(shù)。其中,在大中型灌區(qū)(主要分布在全國13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)和缺水嚴(yán)重的北方特別是西部地區(qū)),主要是推進(jìn)輸配水渠道及管網(wǎng)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作;在農(nóng)田水利重點(diǎn)縣,北方地區(qū)要把節(jié)水灌溉作為重點(diǎn),東北、西北地區(qū)大力發(fā)展噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉,華北平原、黃淮海地區(qū)大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)管道輸水灌溉。
經(jīng)粗略測(cè)算,目前推廣噴、微灌灌溉工程的投資金額平均每畝為1000到1500元,到2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1.5億畝高效節(jié)水灌溉面積,將有望拉動(dòng)超過1500億元市場(chǎng)投資。這對(duì)于從事節(jié)水灌溉管材設(shè)備生產(chǎn)商及工程商來說將是利好。
受益于節(jié)水灌溉政策加碼,節(jié)水建設(shè)有望提速。根據(jù)水利部此前下發(fā)的《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》,到2015年,全國用水總量控制在6350億立方米以內(nèi),全國萬元GDP用水量降低到105立方米以下,比2010年下降30%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53,農(nóng)業(yè)灌溉用水總量基本不增長(zhǎng);萬元工業(yè)增加值用水量降低到63立方米,比2010年降低30%以上;全國設(shè)市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過18%;海水淡化、再生水利用、雨水集蓄利用、礦井水利用等非常規(guī)水源利用年替代新鮮淡水量達(dá)到100億立方米以上。